+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата

К вопросу о нарушении порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума: Первоначально в ч. Часть 2 ст. Следует отметить, что нарушение порядка финансирования избирательной кампании законодателем тесно увязывалось если не напрямую с изготовлением или распространением агитационных материалов, то, во всяком случае, с осуществлением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании. В соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" все расходы, произведенные кандидатом, избирательным объединением в ходе его избирательной кампании, должны быть оплачены из средств соответствующего избирательного фонда. Однако практика проведения выборов свидетельствует о многочисленных финансовых нарушениях, допускаемых кандидатами и политическими партиями.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Это должен слышать каждый асбестовец! Как депутат Крылова инвалидов лапшой "накормила".....

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья 141.1. "Уголовный кодекс РФ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019)

Особенности субъективных признаков состава преступления, связанного с нарушением порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного законодательств, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума На каждом этапе исторического развития Российского государства выборным мероприятиям были свойственны свои характерные черты, которые отражали традиции и обычаи государственной жизни.

Возникновение института выборов относится к X - началу XI вв. В Х-ХП вв. Основными вопросами такого собрания горожан было избрание должностных лиц. Однако законодательно уголовная ответственность за подобное деяния отсутствовала, равно как и ответственность за фальсификацию выборов.

В силу чего действия такого характера фактически не признавались незаконными. Презюмировалось, что мероприятия по проведению выборов осуществлялись с привлечением огромных масс населения, что должно было исключить любую несправедливость или незаконность выборных мероприятий.

Как видим, в период Х-ХП вв. Соответственно, каких-либо писаных норм, посвященных регулированию процесса выборов, в данный период не было.

Дальнейшее развитие избирательных правоотношений непосредственным образом связано с основными историко-правовыми актами на том или ином этапе развития Российского государства.

Так, первым древнейшим памятником права является Русская Правда, представляющая собой свод древнерусского феодального права4. Как нормативно-правовой документ той эпохи, он отражал основные нормы гражданского, уголовного, а также процессуального права.

Однако урегулированность избирательных правоотношений отсутствовала. Примечательно, что именно в данный период можно вести речь об эволюции выборных мероприятий в отношении должностных лиц в Новгороде и Пскове.

На народном вече избирали высших должностных лиц государства: Голосование в новгородском вече происходило уже более цивилизованным способом: В отношении избранных должностных лиц существовал строгий контроль со стороны правителя.

В случае нарушения обычаев и общинных прав таким избранным лицом к нему применялись соответствующие меры наказания. Так, в г. Аналогичным образом в г. Иных вопросов проведения выборов данный законодательный акт не содержал. Позднее Судебник г.

В г. Веденеева, Н. А быти губным старостам в городех по выбору дворян Следует заметить, что в данный период избирательная процедура не всегда проходила четко с соблюдением всех требований, в связи с чем имели место существенные нарушения.

Соблюдение законности на выборах во многом зависело от того, как складывались взаимоотношения местной общины и должностных лиц: В этом случае можно вести речь о зарождении одного из способов незаконного финансирования избирательной кампании кандидата, в частности использования преимуществ своего должностного и или служебного положения, что, в свою очередь, является одной из наиболее опасных форм коррупции в избирательном процессе.

Соотношение видов юридической ответственности за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Вместе с тем в ст.

Аналогичное наказание предусматривается и для избирателя, который принял предложение или обещание, получил деньги или иные выгоды за проставление своей подписи под заявлением о выдвижении кандидата, участие или неучастие в выборах, за отказ подписать заявление о выдвижении кандидата.

На основании изложенных норм можно сделать вывод о том, что подкуп избирателей, депутатов признается общественно опасным деянием в западноевропейских государствах и применяется на практике в качестве самостоятельного состава преступления.

Важно отметить, что в УК РФ подкуп избирателей присутствует в виде квалифицирующего признака лишь в таком составе преступления, как воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав, что не всегда позволяет привлечь к уголовной ответственности всех виновных лиц данного преступления.

Это происходит по той причине, что подкуп не только является одним из способов преступного деяния в таком составе преступления, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан, но и в большей степени проявляется именно в преступлениях в сфере финансирования выборов.

Это объясняется тем, что основная масса нелегальных денежных средств, которые тратит кандидат во время избирательной кампании помимо избирательного фонда, относится на подкуп избирателей, который применяется кандидатами как один из наиболее эффективных способов достижения определенного результата на выборах.

Уголовно-правовые санкции, принятые в большинстве европейских стран в отношении этого деяния, говорят лишь о крайне высокой степени общественной опасности данного состава преступления.

Это происходит по той причине, что последствием подобного преступного поведения может стать такой результат, как признание выборов недействительными и, соответственно, нарушение избирательных прав граждан. В связи с чем, на наш взгляд, более высокая степень общественной опасности указанного преступления достигается именно при нарушении установленного порядка финансирования избирательной кампании, которое осуществляется с применением подкупа избирателей.

Помимо прочего, следует отметить, что, так же как в уголовном законодательстве Италии, Бельгии, Уголовный кодекс Испании1 не содержит отдельной уголовно-правовой нормы, закрепляющей ответственность в отношении преступлений в сфере нарушения порядка финансирования избирательной кампании.

Там действует специальный акт, посвященный защите избирательных прав в рассматриваемой области. В качестве такового выступает Органический закон Испании от 2 июля г. Законодатель Испании включил санкции за нарушение избирательного законодательства как административного, так и уголовного характера непосредственно в сам закон.

Основными преступлениями в сфере финансирования выборов в законодательстве В случае если данная норма будет нарушена, то, в соответствии со ст. Статьей В частности, ответственность понесут политические партии, коалиции или группы, а также лица, ответственные за управление отчетностью избирательной кампании.

Law on Elections to the Parliament of Basque in Spanish Важно заметить, что изложенные запреты в отношении пожертвований на избирательные кампании кандидатов, политических партий, под угрозой уголовно-правовой кары, установленные в Испании, являются одной из мер по борьбе с незаконным лоббированием.

В настоящее время незаконное финансирование избирательных кампаний выборных лиц становится инструментом, предоставляющим возможность лоббировать и контролировать принятие законодательных актов в интересах узкого круга лиц. В связи с данным обстоятельством большинство зарубежных государств уделяют пристальное внимание порядку финансирования выборов, а именно получению и расходованию денежных средств, поступивших от третьих лиц на проведение избирательных кампании.

В частности, такие ограничения установлены законодательством Италии, за нарушение которых предусматривается наказание в виде тюремного заключения. Так, в соответствии с Законом от 2 мая г. Разным образом запрещается финансирование или оказание финансовой помощи, в какой бы то ни было форме, прямо или косвенно, политическим партиям, связанным с ними политико-организационным образованиям или парламентским группам компаниями, не относящимися к перечисленным в предыдущей части, кроме тех случаев, когда такое финансирование или оказание финансовой помощи осуществляются на основании решения уполномоченных органов компании и предусматриваются ее бюджетом при условии, что это финансирование не запрещено законом.

Особенности объективной стороны преступления, связанного с нарушением порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Анализируя любое преступное посягательство, принято рассматривать его составные части элементы , которые в совокупности дают представления о сущности преступления определенного вида.

В научной литературе указывается, что любой состав преступления представляет собой не только совокупность элементов, но и, прежде всего, строгую систему признаков преступления1.

Таким образом, состав преступления — некая информационная модель преступного деяния определенного вида. В этом отношении справедливо отмечает С. Примечательно высказывание М. Гельфера о том, что составом преступления выступает совокупность объективных объекта и объективной стороны и субъективных субъекта и субъективной стороны свойств преступления, в которой все элементы состава существуют взаимосвязанно, и каждый такой элемент Действительно, элементы состава преступления можно лишь теоретически отделить друг от друга как часть от целого, рассмотрев при этом каждый элемент в виде самостоятельного, с присущими ему особыми характеристическими признаками и свойствами.

В теории уголовного права при анализе состава преступления традиционно рассматриваются объект посягательств, объективная сторона, субъект, субъективная сторона преступления как неотъемлемые составляющие любого преступления.

Перечисленные элементы в своей совокупности позволяют получить правильное представление о преступности деяния и определяют квалификацию действия в качестве преступления.

Однако неправильное понимание и определение сущности хотя бы одного из указанных признаков затрудняют реализацию применения уголовной ответственности в отношении преступных посягательств на практике.

В результате проведенного нами экспертного опроса респондентов из них 40 работников Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области; 30 мировых судей г. Среди причин низкого числа возбуждаемых уголовных дел в отношении преступлений против установленного порядка финансирования избирательной кампании были названы: Советское уголовное право.

Таким образом, как показывают результаты проведенного нами опроса, проблемы уголовно-правовой охраны в сфере защиты установленного законом порядка финансирования избирательной кампании в настоящее время действительно существуют.

В связи с этим возникает необходимость проведения самостоятельного исследования и выработки новых научных рекомендаций в части совершенствования уголовно-правовой нормы, посвященной защите порядка финансирования выборов.

Относительно определения уголовно-правового значения объекта преступления в научной литературе существуют различные точки зрения, предлагающие в качестве такового рассматривать: Будучи неотъемлемой частью общества, такие социально значимые ценности охранялись нормами уголовного законодательства, иерархия которых определена законодателем и представляет собственно структуру Уголовного кодекса Российской Федерации.

В общем виде Л. Гаухман под объектом преступления определял то, на что посягает преступление, т. Коржанский под объектом преступления понимал определенные общественные отношения, которые по своей природе и сути чисто социальное явление.

Профессор А. Герцензон указывал на то, что объектом преступления выступают государство, его общественное и государственное устройство, охраняемые им личные интересы и пра Гаухман Л. Квалификация преступлений: Коржанский Н. Предмет преступления. Волгоград, В отечественном уголовном праве традиционным считался подход, представляющий объект преступления как ценности, блага, на которые преступ-ник посягает при совершении общественно опасного деяния.

С развитием науки уголовного права в качестве объекта преступления называли общественные отношения, которые нарушает лицо, совершая преступление. Однако данная точка зрения принципиальных возражений в терминологическую составляющую объекта преступления не внесла, предлагалось под объектом преступления понимать общественные отношения, представляющие собой систему ценностей, благ3.

Не вступая в полемику по вопросам определения объекта преступления на различных этапах развития уголовного законодательства, отметим лишь тот факт, что на каждом этапе ученые-правоведы единогласно придерживались мнения, согласно которому если законодатель защищает что-то, то это необходимо воспринимать в качестве объекта преступления.

При определении объекта преступления в отношении нормы, содержащейся в ст. В советский период в уголовно-правовой науке различалось три вида объекта преступления: Кроме вышеизложенного деления, применялась классификация по горизонтали.

Суть ее заключается в различении основного, дополнительного и факультативного объектов. Как справедливо отмечает Н. Коржанский, необходимость в такого рода классификации вызвана тем, что всякое преступление причиняет вред не одному отдельному объекту, а одновременно нескольким смежным общественным отношениям5.

С принятием УК РФ г. Объект посягательства и квалификация преступлений. Полагаем, что, несмотря на существование различных классификаций, обоснованной является позиция той группы авторов, которые придерживаются классической схемы деления объекта на общий, родовой, видовой и непосредственный.

Применительно к составу преступления, предусматривающего ответственность за незаконное финансирование избирательной кампании, мнения исследователей в отношении определения объекта данного деяния также разнообразны. Так, М. Селезнев считает, что общим родовым объектом являются общественные отношения, связанные как непосредственно с реализацией политических прав граждан в области управления делами государства, так и непосредственно, через представителей, а также участие в местном самоуправлении.

Турищева указывает, что деяния, описанные в ст. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании посягает на установленные законом процедуры расходования средств избирательных фондов, на принцип равенства кандидатов, избирательных объединений при осуществлении технологии финансирования избирательной кампании.

Таким образом, до Угол овное право России. Общая часть. Особенности субъективных признаков состава преступления, связанного с нарушением порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума При дополнительном указании на совершение преступления по ч.

Как видим, подобные общественно опасные деяния порождают противоправные явления, совершаемые в области избирательных правоотношений, например: По большей части в таком процессе финансирования участвуют лица, непосредственно связанные с осуществлением государственных функций, а также руководители крупных бизнес-структур, обладающих необходимым материальным ресурсом.

Вы точно человек?

N ФЗ ; от N ФЗ Статья 1. Дополнить статьей следующего содержания: Указанный федеральный орган исполнительной власти в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая предупреждение.

Особенности субъективных признаков состава преступления, связанного с нарушением порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного законодательств, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума На каждом этапе исторического развития Российского государства выборным мероприятиям были свойственны свои характерные черты, которые отражали традиции и обычаи государственной жизни. Возникновение института выборов относится к X - началу XI вв. В Х-ХП вв.

Гарантом соблюдения положений Конституции Российской Федерации выступают различные отрасли права, в том числе уголовное право, нормы которого устанавливают уголовную ответственность за нарушение избирательных прав граждан. N Неоднозначность обозначенной проблемы и своевременность постановки этого вопроса обусловили интерес к затронутой проблематике. N 16; Турищева Н.

Вы точно человек?

Вист, И. Уголовная ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума: Исходя из этого должная реализация указанной конституционной гарантии является приоритетной задачей российского правового государства. В настоящее время защита избирательных прав и права на участие в референдуме на всех стадиях избирательного процесса обеспечивается мерами государственного принуждения. Следует отметить, что крайней мерой борьбы с нарушениями избирательных прав граждан выступает уголовная ответственность. Однако отдельные статьи УК РФ являются малоэффективными и не способными в полной мере обеспечивать соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в период проведения выборов. В данном случае речь идет о ст. Нужно отметить, что финансирование избирательных кампаний на сегодняшний день проводится с большими отступлениями от норм избирательного законодательства, с грубыми нарушениями, внося дестабилизацию в различные сферы общественных отношений. Это происходит по той причине, что в настоящее время норма, посвященная защите порядка финансирования избирательной кампании, недостаточно эффективна, что подтверждается незначительным применением уголовной ответственности за данный вид преступления на практике. Здесь речь идет о том, что, несмотря на широкую распространенность преступлений в обозначенной сфере, в судебной статистике регистрируется низкое число таких незаконных деяний.

Прокуратура разъясняет

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока , деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Комментарий к статье Избирательное законодательство установило жесткие лимиты средств, которые можно расходовать на проведение избирательной кампании. За нарушение установленного порядка установлена уголовная ответственность. Объектом этого преступления является установленный порядок финансирования избирательной кампании или кампании по проведению референдума.

.

.

Уголовная ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании

.

.

Статья 141.1 УК РФ

.

Статья Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной.

.

301 Moved Permanently

.

Обыски проходят по делу о финансировании избирательной кампании Навального

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. steepverlock

    Ждем видео как вести себя на зоне