+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

В объекте закупки не указывается

Статья Правила описания объекта закупки 1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ВЕСЁЛЫЙ ЗАКАЗЧИК НЕ ЖДАЛ И ВСТРЕТИЛ В ТРУСАХ - Решаем по объекту - Закупка материала

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Проектно-сметный метод применяется при: Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка также применяется при текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений. Методические рекомендации определения НМЦ контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября г.

В методических рекомендациях приведены расширенные описания применения того или иного метода обоснования НМЦ. Остановимся подробнее на методе сопоставимых рыночных цен анализа рынка. Процедура достаточно отлаженная и четко отражена в положениях ФЗ и указанного приказа Минэкономразвития: Направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам подрядчикам, исполнителям ; Разместить запрос о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе; Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов; Осуществить сбор, анализ общедоступной ценовой информации.

В запрос на предоставление ценовой информации целесообразно включать: Подробное описание объекта закупки, включая указание объема работ; Перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности работ; Основные условия исполнения контракта; Сроки предоставления ценовой информации; Информацию о том, что сбор информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика; Указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы работы и общая цена контракта, срок действия предлагаемой цены.

Для определения НМЦ методом сопоставимых рыночных цен анализа рынка рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками подрядчиками, исполнителями.

Полученная ценовая информация дополнительно может быть скорректирована в зависимости от способа осуществления закупки. К таким требованиям относится, в частности, требование к участнику закупки о наличии разрешительных документов например, свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, лицензии и т.

При этом если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, то участник закупки обязан в своей заявке представить копию лицензии, подтверждающую наличие у участника закупки такой лицензии.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Если предметом торгов является проведение работ, на которые в соответствии с положениями ГрК РФ требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, то заказчику необходимо установить требование о представлении в составе заявки соответствующего свидетельства с указанием видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а участник закупки в данном случае обязан представить такое свидетельство.

Свидетельство о допуске к строительным работам строительный допуск — это свидетельство, позволяющее осуществлять виды работы в области строительства, капитального ремонта оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства свидетельство от СРО в строительстве.

Разъяснения Минэка Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 мая г. Участник закупки должен иметь все необходимые свидетельства о допуске к конкретным видам работ, являющихся предметом закупки, или допуск на генподряд п.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 апреля г. N Д28и Участник закупки должен представить в составе заявки свидетельство о допуске к работам по генподряду или представить допуски по видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком.

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 апреля г. Лицо, имеющее статус генерального подрядчика и осуществляющее вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, обязано иметь свидетельство о допуске на данный вид работ; Лицо, имеющее статус генерального подрядчика и свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, которое планирует самостоятельно выполнить некоторые виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, должно иметь свидетельство о допуске на данные виды работ.

Наравне с этим заказчик устанавливает требование о наличии у участника закупки свидетельства о допуске согласно п. Участник же вправе в составе заявки предоставить как свидетельство о допуске по п.

В данном приказе есть ряд приложений, в одном из которых содержится форма свидетельства о допуске к определенным видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в которой, в частности, содержится следующая формулировка: Данную оговорку также следует предусматривать в закупочной документации как в ФЗ, так и в ФЗ , из которой должно следовать, что в если указанная в свидетельстве СРО цена меньше цены, предложенной участником закупки в процессе закупки, то данный участник не может заключить договор.

Предельная цена устанавливается в соответствии с ГрК РФ в зависимости от размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Соответственно в самом ГрК РФ проведена градация размеров взноса и размеров максимальной стоимости по одному договору. Лицо, осуществляющее строительство, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства; Если в один лот со строительными работами включены иные работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии и которые могут выполняться посредством привлечения иных лиц субподрядчиков , обладающих соответствующей лицензией, то установление требования о выполнении таких работ или услуг лицом, осуществляющим строительство, лично, и, соответственно, установление требования о предоставлении в составе заявки на участие в торгах копии соответствующей лицензии является нарушением.

Это требование касается как госзакупок, так и закупок по ФЗ. Если разрешен субподряд, то лицензии могут быть предоставлены лицами, которых привлекает участник, при этом устанавливать в документации требование об их предоставлении непосредственно к участнику закупки нельзя.

Оно проистекает из постановления Правительства РФ от Дополнительные требования к участникам закупки по ФЗ Кроме единых требований к участникам закупки строительных работ предъявляются дополнительные требования. Такую градацию по единым и дополнительным требованиям стоит рассматривать в рамках ФЗ, поскольку сами эти наименования закреплены именно в положениях этого закона.

Касательно закупок по ФЗ можно только образно говорить о единых и дополнительных требованиях. Финансовых ресурсов для исполнения контракта; На праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; Опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; Необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Дополнительные требования могут быть установлены при осуществлении закупки путем проведения: Конкурсов с ограниченным участием закрытых конкурсов с ограниченным участием ; Двухэтапных конкурсов закрытых двухэтапных конкурсов ; Аукционов.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе если правовыми актами Правительства Российской Федерации к отдельным видам закупок установлены дополнительные требования, то заказчик обязан установить указанные требования к участникам в составе документации о закупке.

Дополнительные требования при проведении конкурсов с ограниченным участием: Наличие опыта исполнения с учетом правопреемства контрактов, в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием. Одновременно с этим стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, на право заключить который проводится конкурс с ограниченным участием; Наличие собственного и или арендованного на срок исполнения контракта оборудования и других материальных ресурсов в объеме, установленном конкурсной документацией, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта.

Требование о наличии опыта подтверждается: Копиями ранее исполненного исполненных контракта контрактов и акта актов выполненных работ; Копиями акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или копия акта о приемке выполненных работ.

Наличие недвижимого имущества, оборудования, технических средств в, необходимых для надлежащего и своевременного исполнения контракта подтверждается: Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Копиями инвентарных карточек учета объектов основных средств унифицированной формы ОС Дополнительные требования при проведении аукционов.

Если рассматривать закупки строительных работ путем проведения электронного аукциона, то дополнительным требованием к участникам закупки может стать: При этом стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, на право заключить который проводится электронный аукцион.

Документами, подтверждающими соответствие этому требованию, являются: Копия копии ранее исполненного исполненных контракта контрактов и акта актов выполненных работ; Копии акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или копия акта о приемке выполненных работ.

Заказчик обязан устанавливать исчерпывающий перечень средств и оборудования, необходимых для исполнения контракта. Пример описания требований соответствия участника дополнительным требованиям в части наличия необходимого оборудования и технических средств Типовые ситуации из практики В документации о закупке могут быть не установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям.

Данная ситуация довольно часто встречалась в практике, особенно в первые месяцы после вступления в силу ФЗ, если говорить о конкурсе с ограниченным участием.

Также такие ситуации возникали некоторое время после принятия ПП РФ 99, когда дополнительные требования распространились на аукцион в электронной форме при осуществлении строительных работ. В случаях осуществления закупок, прямо поименованных в Постановлении Правительства Российской Федерации, заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки.

В данном случае можно говорить о том, что если в соответствии с ПП РФ 99 к участнику закупки предъявляются требования о наличии дополнительного опыта исполнения аналогичных контрактов с определенной ценой за определенный период, то в ряде случаев заказчики предъявляли к участникам таких закупок также требование к оборудованию, человеческим ресурсам.

В случаях осуществления закупок, предмет и способ осуществления которых не входит в перечень, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации, заказчик не вправе устанавливать к участникам таких закупок дополнительных требований.

Также в данном письме есть ссылка на то, что если к определенным способам закупке установлены дополнительные требования, то эти требования должны быть применены в соответствии с тем описанием, которое приведено в постановлении.

В документации о закупке установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, однако не указан перечень документов, входящих в состав заявки на участие и подтверждающих соответствие дополнительным требованиям.

Невыполнение заказчиком указанных требований являются нарушением Закона о контрактной системе. Дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, используются в качестве критериев оценки заявок.

Встречается при осуществлении закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием. Здесь стоит рассмотреть пункт 30 Постановления Правительства РФ от 28 ноября г. В соответствии с этими документами если заказчиком в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок.

Что имеется в виду под выполнением аналогичных работ? В ПП РФ 99 закреплено две группы работ: По сути, нет конкретного разделения по виду объекта школа, больница, жилой дом и т.

Таким образом при осуществлении закупки заказчик в документации обязан предусмотреть только то, что работа входит в определенную группу — по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов капительного или некапитального строительства.

На практике встречаются ситуации, когда заказчик, например, при строительстве школы устанавливает в документации требование о наличии аналогичного опыта работ не только исходя из типа объекта, а рассматривая только опыт строительства школ. О дополнительных требованиях в этом случае можно говорить более развернуто — они могут применяться в соответствии с положением о закупках того или иного заказчика.

Если в соответствии с ФЗ исключено применение требования о наличии опыта определенного вида работ на определенном объекте например, строительство больницы , то в ФЗ подобное требование возможно.

Перечень дополнительных требований в ФЗ может быть расширен. В электронном аукционе может применяться и наличие оборудования, и необходимых людских ресурсов и т. Состав и условия документации о закупке Конкурс, запрос предложений Если говорить о конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, запросе предложений, то для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: Цена контракта; Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

При осуществлении закупки путем проведения запроса предложений в соответствии с 4-ФЗмогут применяться также иные критерии, не предусмотренные ПП РФ , которые следует детализировать в закупочной документации. Пример из практики Был проведен запрос предложений на выполнение работ по строительство автомобильной дороги.

Закупка проводилась в соответствии с ФЗ по результатам несостоявшегося конкурса. В запросе предложений заказчик пересмотрел собственные критерии. Было предусмотрено два критерия: На данную закупку была подана жалоба относительно состава и значимости критериев оценки заявок. Однако жалоба была признана необоснованной.

ФАС также подтвердила в своем решении, что заказчик руководствовался положениями ФЗ, а именно предусмотрел собственные критерии оценки относительно объекта закупки, не предусмотренные ПП РФ В соответствии с ПП РФ при оценке заявок могут применяться стоимостные и нестоимостные критерии.

Стоимостные критерии оценки: Нестоимостные критерии оценки: Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании; Наличие опыта работы, связанного с предметом контракта; Наличие деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Стоит отметить, что в соответствии с ФЗ существует критерий качественных, функциональных и экологических характеристики объекта закупок. По сути он включает в себя описание порядка выполнения работ, их состав, предложения по улучшенным характеристикам работ на основании того, что дано в проектной документации.

Также заказчик может потребовать от участника закупки предложение по товарам и материалам, используемым при выполнении работ. Это используется как механизм допуска или недопуска заявки на участие в процедуре.

ФАС говорит о том, что запреты или ограничения на привлечение субподряда является ограничением и нарушением закона о защите конкуренции. При этом в некоторых контрактах может быть предусмотрено условие о том, что генподрядчик должен согласовывать с заказчиком привлекаемых субподрядчиков они должны иметь необходимые допуски СРО или лицензии.

Позиция судов менее категорична: Требования к составу заявки Заказчик обязан указывать предъявляемые к участникам единые и дополнительные требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в составе заявки, а также инструкцию по ее заполнению.

Невыполнение заказчиком этого требования являются нарушением закона о контрактной системе.

Ответы на вопросы по 44-ФЗ

Проектно-сметный метод применяется при: Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка также применяется при текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений. Методические рекомендации определения НМЦ контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября г. В методических рекомендациях приведены расширенные описания применения того или иного метода обоснования НМЦ.

Заказчику следует помнить об ограничениях этого права Первое возможное ограничение может быть установлено в Положении о закупках самого Заказчика, так как в соответствии с ч. Соответственно именно в Положении следует установить правила указания товарных знаков, страны производства, модели и т.

Применение КТРУ: Из нее вы узнаете об ошибках, допускаемых заказчиками при применении КТРУ каталога товаров, работ, услуг , а также о том, как данные ошибки можно избежать. В случае, если после прочтения статьи у Вас останутся какие-либо вопросы, Вы можете задать их нам и мы постараемся помочь. Постановление Правительства РФ от

Практика государственных закупок

Заказчику при описании объекта закупки необходимо указывать непатентованные названия лекарственных препаратов, допустим не "Ношпа", а "Дотаверин". N "Об установлении предельного значения начальной максимальной цены контракта цены лота , при превышении которого не могут быть предметом одного контракта одного лота лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" на которое ссылается вышеуказанный пункт. Особенности заключения государственного контракта, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и или освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Она гласит, что Заказчик в целях описания объекта закупки в техническом задании должен расписать показатели закупаемого товара, работы, услуги таким образом, чтобы с одной стороны не ограничить конкуренцию, а с другой стороны максимально соответствовать потребности Заказчика. Сначала технический специалист Заказчика осуществляет осмотр кабинета и составляет дефектную ведомость ведомость объема необходимых работ для осуществления текущего ремонта. Причем по каждому параметру необходимо определить - "это параметр который не может изменяться? Параметр "Ширина рулона" имеет минимальный и максимальный параметр - соответственно Поставщик сможет предложить свой параметр, входящий в этот диапазон.

Закупки по 223-ФЗ и эквивалентность

Подтверждение соответствия объекта закупки условиям документации Чтобы заказчик в результате торгов получил именно то, что ему нужно, следует правильно составить описание объекта закупки. Расскажем о требованиях законов ФЗ и ФЗ, а также об исключениях из установленного порядка. Объект или предмет закупки — товар, услуга или работа, которую заказчику необходимо приобрести. Соответственно, под описанием этого объекта понимается перечисление его подробных характеристик.

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Контакты Ответы на вопросы по ФЗ Электронный аукцион был признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие. Нужно ли заказчику вносить изменения в план-график и ждать 10 дней для возможности проведения новой закупки или же можно через 1 день вновь провести такую же закупку? В соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от В соответствии с частью 14 статьи 21 Закона внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее, чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частью 4 статьи 71 Закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.

Скорректирована норма об описании объекта госзакупки

В объекте закупки не указывается фз Статья Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей Федерального закона от Формирование и описание объекта закупки Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей

Redone Инструкции по участию в госзакупках 12 мая Описание объекта закупки по ФЗ: Оно входит в техническое задание и позволяет точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара. Правила составления такого описания регламентированы статьей 33 ФЗ. Что такое описание объекта закупки и для чего оно предназначено Описание объекта закупки ООЗ — это перечень требований, которым должны отвечать закупаемые товары или услуги. Заказчик подробно перечисляет все необходимые ему технические и качественные характеристики продукции, которую он желает получить в итоге. При составлении описания объекта закупки заказчик должен ориентироваться на требования, установленные ФЗ.

Описание объекта закупки в 44-ФЗ и 223-ФЗ

.

•В описании объекта закупки указываются функциональные, •В описание объекта закупки не должны включаться требования или.

.

Описание объекта закупки. Что нужно знать заказчику

.

Применение КТРУ: комментарии, ошибки, практика

.

.

.

.

.

Комментарии 11
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. jaupicha

    На домик для уточек хватает, а на пенсии старикам нет !